UNCTAD istražuje složene faktore iza nezapamćenog nedostatka kontejnera koji ometa oporavak trgovine i kako izbjeći sličnu situaciju u budućnosti.

 

Kada je megabrod Ever Given blokirao saobraćaj u Sueckom kanalu skoro nedelju dana u martu, to je izazvalo novi porast promptne cene prevoza kontejnera, koje su konačno počele da se smiruju sa najviših vrednosti svih vremena dostignutih tokom pandemije COVID-19.

Cijene dostave su glavna komponenta trgovinskih troškova, tako da novo povećanje predstavlja dodatni izazov svjetskoj ekonomiji dok se bori da se oporavi od najgore globalne krize od Velike depresije.

„Incident Ever Given podsjetio je svijet koliko se oslanjamo na otpremu,“ rekao je Jan Hoffmann, šef UNCTAD-ovog odjela trgovine i logistike.“Oko 80% robe koju konzumiramo nosimo brodovima, ali to lako zaboravljamo.”

Kontejnerske tarife imaju poseban utjecaj na globalnu trgovinu, budući da se gotovo sva proizvedena roba – uključujući odjeću, lijekove i prerađene prehrambene proizvode – otprema u kontejnerima.

„Vreme će pogoditi većinu potrošača“, rekao je gospodin Hoffmann.“Mnoga preduzeća neće moći podnijeti teret viših stopa i prenijet će ih na svoje klijente.”

Novi sažetak politike UNCTAD-a ispituje zašto su vozarine porasle tokom pandemije i šta se mora učiniti kako bi se izbjegla slična situacija u budućnosti.

 

Skraćenice: FEU, jedinica ekvivalentna 40 stopa;TEU, jedinica od 20 stopa.

Izvor: proračuni UNCTAD-a, zasnovani na podacima Clarksons Research-a, Shipping Intelligence Network Time Series.

 

Nedostatak bez presedana

Suprotno očekivanjima, potražnja za kontejnerskim transportom je porasla tokom pandemije, brzo se vraćajući nakon početnog usporavanja.

“Promjene u obrascima potrošnje i kupovine izazvane pandemijom, uključujući porast elektronske trgovine, kao i mjere izolacije, zapravo su dovele do povećane potražnje za uvozom proizvedene robe široke potrošnje, čiji se veliki dio premešta u transportnim kontejnerima,” kaže se u sažetku politike UNCTAD-a.

Pomorski trgovinski tokovi su se dodatno povećali jer su neke vlade ublažile mjere izolacije i odobrile nacionalne stimulativne pakete, a preduzeća su se zalivala u iščekivanju novih talasa pandemije.

„Povećanje potražnje bilo je veće nego što se očekivalo i nije ispunjeno dovoljnom zalihom brodskih kapaciteta“, kaže se u izvještaju o politici UNCTAD-a, dodajući da je manjak praznih kontejnera koji je uslijedio „bez presedana“.

„Prevoznici, luke i špediteri bili su iznenađeni“, kaže se.“Prazne kutije su ostavljene na mjestima gdje nisu bile potrebne, a premještanje nije bilo planirano.”

Osnovni uzroci su složeni i uključuju promjenjive trgovinske obrasce i neravnoteže, upravljanje kapacitetima od strane prijevoznika na početku krize i stalna kašnjenja vezana za COVID-19 u mjestima transportnih veza, kao što su luke.

Cijene za regije u razvoju vrtoglavo rastu

Utjecaj na vozarine bio je najveći na trgovačkim rutama ka regijama u razvoju, gdje potrošači i poduzeća to najmanje mogu priuštiti.

Trenutno su stope za Južnu Ameriku i zapadnu Afriku više nego u bilo kojoj drugoj velikoj trgovinskoj regiji.Do početka 2021. godine, na primjer, vozarine iz Kine u Južnu Ameriku su skočile za 443% u poređenju sa 63% na ruti između Azije i istočne obale Sjeverne Amerike.

Dio objašnjenja leži u činjenici da su rute od Kine do zemalja Južne Amerike i Afrike često duže.Više brodova je potrebno za nedjeljni servis na ovim rutama, što znači da su mnogi kontejneri također "zaglavljeni" na ovim rutama.

„Kada su prazni kontejneri oskudni, uvoznik u Brazilu ili Nigeriji mora platiti ne samo za transport punog uvoznog kontejnera već i za troškove držanja zaliha praznog kontejnera“, kaže se u sažetku politike.

Drugi faktor je nedostatak povratnog tereta.Južnoameričke i zapadnoafričke zemlje uvoze više proizvedene robe nego što izvoze, a prevoznicima je skupo vraćati prazne kutije u Kinu na dugim rutama.

Kako izbjeći buduće nestašice

Kako bi se smanjila vjerovatnoća slične situacije u budućnosti, sažetak politike UNCTAD-a ističe tri pitanja na koja treba obratiti pažnju: unapređenje reformi za olakšavanje trgovine, poboljšanje praćenja i predviđanja pomorske trgovine i jačanje nacionalnih tijela za zaštitu konkurencije.

Prvo, kreatori politike moraju provesti reforme kako bi trgovinu učinili lakšom i jeftinijom, od kojih su mnoge sadržane u Sporazumu Svjetske trgovinske organizacije o olakšavanju trgovine.

Smanjenjem fizičkog kontakta između radnika u brodarskoj industriji, takve reforme, koje se oslanjaju na modernizaciju trgovinskih procedura, također bi učinile lance opskrbe otpornijima i bolje zaštitile zaposlenike.

Ubrzo nakon što je COVID-19 udario, UNCTAD je pružio akcioni plan od 10 tačaka kako bi se brodovi mogli kretati, luke otvorene i trgovina tokom pandemije.

Organizacija je također udružila snage s regionalnim komisijama UN-a kako bi pomogla zemljama u razvoju da ubrzaju takve reforme i uhvate se u koštac s trgovinskim i transportnim izazovima koji su evidentni zbog pandemije.

Drugo, kreatori politike trebaju promovirati transparentnost i potaknuti saradnju duž lanca pomorskog snabdijevanja kako bi poboljšali način na koji se prate uplovi u luke i linijski redovi.

I vlade moraju osigurati da tijela za zaštitu konkurencije imaju resurse i stručnost potrebnu da istraže potencijalno zlonamjerne prakse u brodarskoj industriji.

Iako je disruptivna priroda pandemije srž nestašice kontejnera, određene strategije prijevoznika možda su odgodile ponovno pozicioniranje kontejnera na početku krize.

Pružanje potrebnog nadzora je veći izazov za vlasti u zemljama u razvoju, kojima često nedostaju resursi i stručnost u međunarodnom kontejnerskom transportu.